法律分析：
1.土地确权需要向向乡级或县级申请确权。
2.如果是商业用地,国有的,就是国土资源局申请土地确权。
3.由村(居)委出示证明,到镇土管所提交申请、户口簿、身份证等,由土管所(局)审批。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》
第十五条 各级应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划。
土地利用总体规划的规划期限由规定。
第十六条 下级土地利用总体规划应当依据上一级土地利用总体规划编制。
地方各级编制的土地利用总体规划中的建设用地总量不得超过上一级土地利用总体规划确定的控制指标，耕地保有量不得低于上一级土地利用总体规划确定的控制指标。省、自治区、直辖市编制的土地利用总体规划，应当确保本行政区域内耕地总量不减少。
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