环卫一体化运营方案范例

环卫一体化运营方案范文1

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“城乡统筹、资源整合、动态管理”为原则，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体要求和、市整体工作部署，坚持以人为本，以提高农民环境卫生意识，提升农村文明程度为目标，逐步建立完善的农村垃圾收集运输处理长效机制，加强对农村的环境卫生基础设施的投入和改造，着重解决影响全市农村环境卫生整体水平的村内“三大堆”无序堆放及“三边、两线、一头”沉积垃圾污染环境问题，进一步提高城乡居民爱护生产生活环境意识，改善农村环境卫生面貌，引导农民养成良好的生产、生活卫生习惯，创造整洁、优美、舒心、和谐的人居环境。二、总体目标和主要任务

1、总体目标：全局统一部署，统一行动，各所集中时间、集中力量，加大投入，继续深化城乡环卫工作，加快清理农村“三大堆”及“三边两线一头”沉积垃圾，进一步改变农村“脏乱差”面貌，逐步达到卫生状况明显改观、村容形象明显提升、人居环境明显改善、群众满意度明显提高的目标。

2、主要任务：

(1)继续扩大托管范围，保持全市行政村托管率100%，托管资金收缴率达到100%。镇社区驻地、公路沿线、村庄周边的企事业单位、个体经营业户垃圾有偿代运处理率达到100%，农村保洁区域逐步扩展，从道路保洁，逐步延伸到排水沟清理，路边清草、小广告治理、墙面保洁、村头垃圾治理等。

(2)进一步完善镇、村环卫设施配套。加快各镇街区垃圾中转站建设进程：正在建设的，要与镇街区做好沟通，集中力量，加快推进，尽快建成;还没有建设的，要抓紧规划设计、抓紧开工建设;水电路未配套齐全的要配套完善，正常运行;加大大型垃圾收集转运车辆、设备设施的投入，提高中转运输效率;在镇区、村庄合理配置垃圾桶、果皮箱，方便村民投放。

(3)在全市范围内深入沉积垃圾清理活动。计划用3个月的时间，全面清除农村主要道路的“三大堆”，清除占压农村主要道路的砖瓦、沙石等建筑材料，清除主要道路两侧排水沟及房前屋后“三大堆”及其他杂物，清除或规范主要道路两侧的菜地及杂草树木等，清除或处置“三边、两线、一头”沉积垃圾。将镇村周边及沿路单位、企业、门店等的生活垃圾处置纳入城乡环卫一体化管理，实现“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”。

(4)通过电视、报纸、农村广播等手段在广大农村进行爱护环境卫生的宣传。从村容村貌整治着手，培养农村居民良好的道德规范和科学的生产、生活方式，从身边的小事做起，从对孩子感动教育做起，建立良好的乡风民俗，营造爱护环境光荣，污染破坏环境可耻的氛围。从村庄的环境卫生规范管理，扩展到家家户户的庭院卫生提升，再进一步扩展到个人讲究卫生，养成良好的卫生习惯，促进身心健康。

(5)加强监督检查，建立完善的农村环境卫生监督考核机制，加强对环卫所及管理、保洁人员的服务意识教育，大力实施精细化作业和立体化保洁，制定严格的作业质量标准、考核标准，充分利用现代管理手段，加强监督管理，不断提高工作水平和服务质量，让百姓得到实实在在的好处，切身体会到城乡环卫一体化实施带来的清洁与舒适。

三、实施步骤

(一)宣传发动阶段(2月1日-2月29日)

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(二)工作落实阶段：(3月1日—11月30日)

根据市里工作安排，对照我局工作目标及工作任务，积极开展工作，对重点工作内容分阶段、有重点的逐步推进：

1、农村沉积垃圾清理

(1)村内“三大堆”清理：主要清除农村主要道路“三大堆”;清除占压农村主要道路的砖瓦、沙石等建筑材料;清除主要道路两侧排水沟内及房前屋后“三大堆”及其他杂物。村内要因地制宜修建沙石路或硬化村内道路，配套排水设施，铺装或绿化人行道;清除或规范主要道路两侧的菜地及杂草树木等。

(2)“三边、两线、一头”沉积垃圾清理：清除或处置“三边、两线、一头”沉积垃圾;对农村生活垃圾、农业垃圾、建筑垃圾、杂草杂土等实行分类管理，生活垃圾投放入桶，其他垃圾投放到村设置的指定场所，彻底解决垃圾围村问题。

(3)镇村容貌规范管理：将镇村周边及沿路单位、企业、门店等产生的生活垃圾，纳入城乡环卫一体化管理。单位自行配置垃圾桶，由环卫部门实行有偿服务，实现“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”。

2、开展农村改厕试点工程。

为进一步改善农民生产生活条件，减少污染，增强群众的卫生意识，提高农民生活质量和健康水平。计划选择一个镇街区进行农村改厕试点工程，改厕工程本着因地制宜，分类指导的原则在全市先试点后推开，争取在近几年时间内在全市所有镇街区全面推开。

3、加快中转站建设速度。全面完成在每个镇街区建设一处垃圾中转站的任务目标。并在每个中转站配备一个滚筒筛，配齐车辆设备，将所有垃圾中转站全部投入运营。

4、完善、规范环卫数字化管理平台。

(1)继续完善督查调度机制，规范环卫数字化管理平台，加大投入，拓展监控范围，充分发挥各重要路口监控设备的作用，对全市建筑垃圾运输进行监管，以充分利用环卫数字化管理平台在作业管理检查考核上的优势，实现环卫管理由动态向静态转变。

(2)将物联网技术全面应用到垃圾清运管理，将全市所有镇街区、村庄垃圾桶全部贴上电子标签，纳入调度指挥中心统一管理，加强对垃圾清运的管理。

(三)查找问题、制定阶段(6月1日—6月20日)#p#分页标题#e#

结合工作责任分工及我局工作实际，通过召开座谈会、发放征求意见表、深入一线调查研究等形式，广发征求我局开展“乡村文明行动”的意见，结合实际，积极探索创新，对农村环境卫生工作方面存在的问题进行查找整治，制定具体的实施方案，具体分工落实，找好贯彻。

四、工作要求

开展“乡村文明行动”是我市农村精神文明建设的一项重要工作，改变农村环境卫生面貌作为“乡村文明行动”的一项重要内容，全局干部职工都要引起高度重视，精心组织，狠抓落实，确保农村环境卫生面貌得到进一步改善，为全市“乡村文明行动”工作开展做出积极贡献。

1、加强领导，落实分工。成立市环卫局“乡村文明行动”工作领导小组，范满国同志任组长，对整个活动进行总体部署安排，负总责。副赵常胜同志任常务组长，具体抓好此项活动的落实，确保“乡村文明行动”扎实推进、取得实效。领导小组下设办公室(杨明广同志兼任办公室主任)，具体负责“乡村文明行动”的指导协调和推动落实工作，真正形成各负其责，各司其职，积极参与的领导机制和工作机制。

2、加强宣传，营造氛围。。

环卫一体化运营方案范文2

一、以“*城市容环卫杯”竞赛活动为抓手，全面实施精细化管理，打造全国最干净城市

1、进一步彰显“*城市容环卫杯”竞赛实效。市、区要继续以“*城市容环卫杯竞赛”为有效载体，加强组织领导，明确职责，创新竞赛内容和载体，突出重点亮点，细化检查评比标准，健全奖惩制度，彰显竞赛实效，不断增强行业的凝聚力，市场的竞争力，社会的号召力。今年,要突出抓好环卫设施设备规范管理、余泥渣土管理、轨道交通建设高峰期道路环境卫生整治等项目的检查监督，抓好“垃圾焚烧处理厂监管”和“餐厨垃圾管理”等新增设项目的检查评比，继续加强道路清扫的密度和冲洗频次，在基本消除可视垃圾的基础上，消除道路泥沙、扬尘多，人行道污垢厚重等现象，提高道路清洁度。同时，要顺应数字化要求，探索完善监督检查机制，检查中发现的问题除纳入竞赛计分外，要及时上报指挥中心，纳入数字化处理评价系统，使存在问题处理不积压。

2、建立健全清扫保洁经费投入保障机制，提高城市道路机械化清扫率。继续协调建立健全环卫清扫保洁经费投入保障机制。根据科学测算的市政道路清扫保洁价格标准，报请市提升清扫保洁外包单价；努力提高城市道路机械化清扫率。坚持“特区内外一体化，市、区统一、统一标准，将市政道路及可实施机扫的街道全部纳入机扫范围”原则，提高市政道路清扫保洁招投标“门槛”，将机扫能力作为参加投标的重要前提，提升机械化作业水平。力争到*年底，特区内市政道路平均机扫率达到60%以上，特区外达到40%以上；2009年底，特区内达到70%以上，特区外50%以上；2010年，全市平均机扫率达到80%以上。

3、扎实推进环卫设施设备清洁行动。贯彻落实《环卫设施设备清洁行动方案》，全面实施整治行动，规范果皮箱等垃圾收集容器的设置和管理，逐步淘汰环卫手推车，加强垃圾转运站（桶屋）管理，整治垃圾运输车辆，整治大型环卫设施及环卫基地周边环境，将环卫设施设备对市容环境的污染减至最低程度。今年4月10日之前，各区要将辖区内环卫设施设备彻底清洗一遍，清洗标准要高，要精细，重点加强对垃圾车污水收集槽、排污口以及垃圾屋外墙等盲点部位长久积存污垢的清洗，做到不留遗漏，不留死角。同时强化长效管理，规范设施设备清洗的时间及频次。各区要每天组织对辖区各街道、社区、清洁服务单位整治行动情况进行检查，并纳入扣分扣钱范围，环卫设施设备的管理情况要纳入环卫招投标条款。市“*城杯”竞赛办每月将各区环卫设施设备清洁行动作为竞赛的重要内容进行检查，对整治效果不明显的下发督办函，在《*特区报》、《*商报》等主流媒体上不定期予以曝光，在《*晚报》上连续曝光，特别严重的实行红黄牌警示制度。对整治取得明显成绩的，要通过召开现场会等形式，表扬先进，典型引路。到今年6月底，督办确定的各项工作任务按期完成，使设施设备处于良好的清洁状态。远期要达到环卫设施设备标准高、数量足、整洁完好、设置科学、功能完善的长效目标，达到*、*的管理水平。

4、倾力改善特区外环境卫生状况。以筹办大运会等为契机，*、*及*区要全面梳理分析环卫工作现状和问题，列出需突破的重点难点，提升管理理念，提高环卫标准，努力构建特区内外环卫工作一体化管理机制。一是今年4月底以前，要将辖区内卫生死角和暴露垃圾全面清理，以配合“清洁*月”活动顺利开展；二是要争取与坂田、龙城街道一样将清扫保洁经费纳入区财政预算，以财政投入为主，卫生收费为辅，并对收费情况进行审计和监督，确保卫生费不挪作他用；三是要排出推进清扫保洁市场化时间表，不断调整优化环境卫生清扫保洁队伍，提升环境卫生质量。*区今年6月份之前力争将辖区内全部市政道路清扫保洁纳入市场化管理；四是完善责任和监管链条。街道部门要切实履行监管责任，明确环卫管理责任人，实施辖区环境卫生全覆盖管理。

5、重点保障黄金周及重大活动期间卫生。大力抓好黄金周及文博会、高交会等重大活动期间的卫生整治，特别在今年我市庆祝改革开放三十周年期间，各区及相关责任单位要大力整治辖区内环境卫生，重点做好活动场所周边环境卫生整治，建立应急保障机制，营造良好的环境氛围,保障此项重大庆祝活动的顺利开展。

6、重点提升公路、高速公路、城门关口、水域等区域环卫水平。积极协调公路部门通过加大环境卫生资金投入，增加保洁人员配置和提高清扫保洁频次，将过境公路纳入与市政道路相同的质量标准和作业规范体系，力争通过市明确该项要求。同时，从本月起，市“*城杯”竞赛办每月安排2至3天对公路进行专项检查，发现问题立即督办公路部门整改，若整改效果不明显的，督促交通部门整治，效果仍不明显，则通报市、区，并请媒体曝光；继续通过检查督办、下发通报、媒体曝光等形式强化高速公路出入口、边沟环境卫生整治力度，强化城门关口、铁路、河道、海域、待建地、预留地环境卫生管理，达到清扫保洁“纵向到底、横向到边、全面覆盖”的目标。

7、强化余泥渣土管理。今年是全市“轨道建设”高峰期，余泥渣土量激增，必须通过规范工地源头管理，与交警、建设等部门建立联合联通机制查处车轮带泥、超高超载、沿途撒漏泥头车辆以及建立土方需求调配机制等措施，有效抑制“轨道交通”建设期间渣土污染；大力推动全市渣土受纳场设置规划建设，加快水径受纳场建设步伐，解决我市渣土出路问题；强化长效机制，显著降低扬尘污染，积极协调有关部门及时冲洗道路两旁行道树上板结的尘土。

8、进一步建立健全市场运行体系。进一步推进清扫保洁、垃圾运输专业化、企业化、市场化。今年特区内市政道路清扫保洁市场化率要达到95%。特区外达到80%。同时，对城市生活垃圾清扫、收集、运输、处理服务的企业实施行政许可，建立健全完善的市场准入和退出机制。一是开展对城市生活垃圾（含餐厨垃圾）收集、运输、处理的市场容量调查，为进一步规范市场奠定基础；二是对目前从事城市生活垃圾清扫、收集、运输、处理经营服务的企业进行重新梳理，符合行政许可条件的，核发《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》或《城市生活垃圾经营性处理许可证》，不符合行政许可条件的，不得再从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理活动；三是对于新环卫作业服务项目，应通过招投标等公平竞争方式选择符合条件的企业，企业应取得行政许可后才能参加招投标；四是对已从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务企业核发许可证时，应征询被服务单位的意见；五是加强对已经行政许可服务企业运营过程（包括项目人员投入、作业时间、作业程序、设备投入、人员考核、应急能力、制度建设等）的监管，并将监管结果作为再许可或退出条件之一加以考核评价。

9、加强建筑立面的环境卫生管理。借鉴*经验，采用完善立法和加强监管等措施，推动业主和物管公司加强建筑立面的环境卫生管理，实现环境卫生“空地一体化”。

10、转变执法理念，强化执法力度。各级执法队伍要强化环卫专项执法力度，环卫执法纳入综合执法量化考核。特别是街道执法队要按照责任辖区进行日常巡查，依据职权查处乱丢乱倒垃圾、翻拣垃圾、乱摆卖及余泥渣土污染等违法违章行为。同时，今年要积极探索采用小额罚款进行环卫委托执法的新路子。

二、全力推进环卫基础设施建设与管理，打造一流的环卫硬件系统

11、建立先进的垃圾收运系统。市、区环卫部门务必采取有效措施，大力推进垃圾转运站的建设工作。去年建成的343座垃圾转运站要在*年6月底前全部投入运营，其余增建站点必须在*年底前建成并投入运行；再次重申规范新建垃圾转运站的运营管理，完善市场化垃圾收运系统；推广车载桶装密闭式的垃圾收运模式，逐步淘汰吊桶车和后装式垃圾车。特区内自*年1月1日起，特区外自2009年1月1日起禁止使用吊桶车运输垃圾。特区内自2009年1月1日、特区外自2010年1月1日起不再使用后装式垃圾车。随着新型垃圾转运站的投入使用和车载桶装密闭式收运模式的推广，各区务必达到“垃圾不落地”的管理目标；做好*大运村等区域引进封闭式垃圾管道自动收集系统进行试点的协调、监督工作；完善我市粪渣收运、监管方案，规范粪渣清运市场；与市规划局联合《*市中小型环境卫生设施规划与设计标准》并组织实施。

12、加强公厕建设、监管力度。完成《*市公共厕所管理办法》起草工作并报送至市法制部门，重点推动沿街商场、宾馆、酒楼等公共场所业主和经营者配套建设、提升和开放公厕，完善全市公厕管理系统，解决群众上厕难问题。同时，对现有市政公厕继续进行升级改造，以满足不同层次的需要。着手编写*公厕使用等“指引”，在网上，方便群众查询和使用。

13、加快环卫大型设施建设。组织实施《*市环境卫生设施（环境园）系统布局规划（*—2020）》，督促编制*、坪山、白鸽湖环境园详细蓝图规划；做好清水河大型垃圾焚烧厂项目前期论证工作；克服困难，加强协调，确保市新卫生处理厂、粪渣处理厂及进场道路竣工并投入使用；加快郁南、吉岗采石场边坡整治工程建设，力争*年6月底完工；推进综合厂电网接入系统改造与厂区环境改善项目进度；继续推进南山垃圾焚烧厂、*老虎坑填埋场二期、平湖垃圾焚烧厂一期等工程扩建以及*大工业区垃圾焚烧厂、白鸽湖垃圾焚烧厂、坪山垃圾填埋场等工程建设，今年我市垃圾无害化处理率要保持在*％以上，到2010年要达到100％。

14、继续做好市政设施综合整治工作。规范环卫工具房设置，参照建设部标准，结合我市实际情况完成环卫工具房、环卫工人休息室配置；规范公厕设置，根据《*市环境卫生设施（环境园）系统布局规划（*——2020）》和《*市中小型环境卫生设施规划与设计标准》的要求完成公厕设置工作；规范设置果皮箱，对全市市政道路的果皮箱设置情况进行普查后，按《*市环卫作业规范》进行整改，完成增设和更新工作。

15、加强垃圾处理设施的日常监管。进一步加强对各垃圾处理设施环境达标检测考核评审，确保各垃圾处理设施管理规范、运行良好、达标排放；禁止下坪场的受纳未经批准的特区外生活垃圾；完成*大工业区垃圾焚烧发电厂垃圾处理补贴费标准测算工作，研究解决南山、盐田垃圾焚烧厂签定特许经营协议谈判中的问题，加大监管力度；加强对全市监管单位的业务指导，开展双向交流，不断总结监管工作经验，促进全市监管工作的标准化、统一化。

16、规范环卫专业车辆管理。以修改城市垃圾运输车辆行政许可条件为契机，进一步规范城市垃圾运输车辆行为。委托*、*开展垃圾运输车辆工作，做到对建筑垃圾运输车辆的分类许可，争取下半年起禁止对个体建筑垃圾运输车辆办理准运证；特区内外均要成立相应的垃圾运输车辆专项整治小组，对部份垃圾运输车安装GPS监控系统，加强垃圾处理设施入口处的监管，采取罚款、停运、吊销准运证等处罚措施查处违章垃圾运输车辆。

三、完善垃圾处理收费工作，健全环卫法规体系，增强科技创新能力,提升环卫软实力

17、完善垃圾处理收费工作。出台代征收垃圾处理费手续费标准及漏耗补偿，支付供水企业代征收垃圾处理费前期系统改造一次性投入，建立供水企业、供水“中间层”代征收手续费核拨机制，与供水企业新签订委托征收垃圾处理费协议；巩固并提高我市垃圾处理收费收缴率，清查特区内自备水源用户，委托相关单位按垃圾产生量征收垃圾处理费；做好审核办理垃圾处理费减免复核工作；加强垃圾处理费欠费的追缴力度，将欠费用户信息纳入市及人民银行的征信系统，建立申请强制执行机制；制定和落实相关工作制度和规范；推进垃圾处理费信息化监管系统建设工作，督促供水企业相应建设完善代征收垃圾处理费系统。

18、健全法规体系。联合市质量技术监督局力争将市局的《*市环境卫生质量标准》修订为*市技术规范；配合市法制办完成《*市建筑垃圾处置和综合利用办法》修订并组织实施；配合市制订《*市建筑垃圾综合利用管理条例》；出台并组织实施“从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务”行政许可实施办法，建立市场准入和退出机制。

19、进一步推进科技创新工作。组织开展已完成的科研成果申报及成果推广应用工作；组织开展国家课题“城市生活垃圾收运关键技术与示范研究”；组织验收《*市垃圾处理设施运营监督管理研究》、《*市餐厨垃圾处理管理对策研究》、《*市清洁服务行业市场化调研报告》和《*市有机垃圾资源化利用研究》科研课题；组织开展*坑垃圾填埋场沉降监测、污染监测及环境质量评估，继续开展粪渣厂太阳能示范项目的建设工作。

20、以宣传教育为先导，强调公众参与，提高市民素质。继续通过报刊、电视、电台、人行天桥等公共媒介加强环卫宣传教育工作；在有关媒体定期开设“环卫曝光台”，强调公众参与；开展丰富多彩的主题活动，调动社会单位及公众参与环卫管理的自觉性，拓宽市民参与渠道；与教育部门合作，在中小学、幼儿园设置有关爱护环境卫生课程，从小提高学生素质；与旅游部门合作，在机场、港口、车站、码头以及旅游车辆上加大环卫宣传教育力度，强化对外来游客的宣传；在全市推广西乡“多元共治”经验；借鉴*的经验，组织力量对筹建环卫宣传教育基地进行调研、论证，力争尽快立项。

四、推进循环经济建设，积极开展垃圾减量化工作

21、打造循环经济。完成塘朗山建筑垃圾综合利用设施一期工程建设，实现建筑垃圾综合利用；引进社会资本，在水径余泥渣土受纳场投资建设建筑垃圾综合利用项目；推动*、*两区开展辖区内建筑垃圾综合利用工作；扩大下坪场填埋气体发电和提纯制作车用燃料使用规模，确保下坪场CDM合作项目中关于填埋气体减排指标的落实；推进综合厂炉渣综合利用项目；推进市粪渣处理厂综合利用项目，加快粪渣堆肥项目、太阳能电站、雨水收集利用池的建设；推进餐厨垃圾综合利用工作。力争设在下坪场的餐厨垃圾综合利用项目一期工程于*年底前建成投产，南山区餐厨垃圾综合利用设施在*年7月前建成投产，督促*、*区通过招标方式确定本区餐厨垃圾清运、处理单位，初步建立餐厨垃圾收集、运输、处理体系；推动*老虎坑垃圾填埋气体发电上网工程建成投产，推进*CDM项目合作工作。

22、开展垃圾减量化工作。加大资源节约、污染预防、城市生活垃圾减量化措施的制订和实施力度，延长我市生活垃圾卫生填埋场和余泥渣土受纳场的使用期限。

五、加强行业自身建设，强化宏观管理职能，促进环卫事业全面、协调、和谐发展

23、全面推进事业单位机制和人事制度改革，强化市环卫部门宏观管理职能。各区要以今年将启动区属事业单位分类改革为契机，大力争取建立完善区、街环卫管理机构，配置社区环卫管理专干，充实基层环卫管理力量；市环卫处已转为行政管理机构，要切实转变管理理念和管理方式方法，强化履行“拟订、规划部署、指导协调、检查监督”等管理职能。

环卫一体化运营方案范文3

为切实加大全省生活垃圾处理工作力度，提高生活垃圾处理减量化、资源化、无害化水平，改善人居环境，提出如下实施意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以建设生态宜居城市为中心，以城镇建设上水平为抓手，把生活垃圾处理作为维护广大人民群众利益的重要内容和公共服务的重要职责，综合运用法律、行政、经济和技术等手段，加快生活垃圾处理设施建设，保证设施正常运行，提高处理能力和水平，全面推进全省生活垃圾处理事业又好又快发展。

二、目标任务

到2015年，全省城市和县城生活垃圾无害化处理率达到90%以上，其中设区市达到95％；推行生活垃圾分类收集、分类运输、分类处置，将和两个设区城市建成全省生活垃圾分类示范城市；各设区市开展餐厨垃圾分类收集运输工作，至少建成1座餐厨垃圾处理设施；、、、、和6个设区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处置，其中市建成全国餐厨垃圾单独收集、运输、处置示范市；和两个设区城市生活垃圾资源化利用比例达到50%以上，其他设区城市达到30%以上；大力推进城乡一体化垃圾处理模式，加快村镇垃圾处理设施建设，50个县（市）建立起较为完善的“村收集、镇（乡）转运、县（市）处理”体系；建立完善城乡生活垃圾处理监管机制。到2030年，全省城市和县城生活垃圾无害化处理率达到100%，全面实行生活垃圾分类收集、运输、处理；城镇生活垃圾处理设施和服务进一步向乡村延伸，镇、乡、村生活垃圾全部实现密闭化收集运输和无害化处理，城乡生活垃圾处理达到全国先进水平。

三、方法途径

（一）通过减量化减少垃圾形成。通过引导，在生产和生活中强力推行使用清洁能源和原料，大力开展资源综合利用，倡导节约和低碳的消费模式，禁止过度包装，减少包装性废物产生。组织净菜和洁净农副产品进城，推广使用菜篮子、布袋子。一次性用品使用，狠抓源头减量，减少生活垃圾形成。

（二）通过资源化促进垃圾利用。坚持发展循环经济，大力推行生活垃圾分类工作，提高生活垃圾中废纸、废塑料、废金属等材料的回收利用率。组织开展城市餐厨垃圾资源化利用试点，积极推广利用生活垃圾资源化处理方法、生物质能利用技术和以生活垃圾为生产原料的各类新产品、新技术，提高生活垃圾中有机成分、热能和资源化利用水平。

（三）通过无害化提升垃圾处理水平。采用科学合理、先进适用的处理技术，加快生活垃圾无害化处理及配套设施建设，规范项目建设全过程控制。严格执行国家生活垃圾处理污染控制标准，强化生活垃圾处理过程监管，保证设施正常稳定运行、各种指标全部达到国家标准要求，切实提高生活垃圾无害化处理水平和能力。

四、重点工作

（一）编制生活垃圾处理设施专项规划。按照“城乡统筹、合理布局、设施共享，集中与分散处理相结合”的原则，加快编制（修订）《生活垃圾处理设施专项规划》，推进“市、县、镇、乡、村”城乡一体化生活垃圾处理设施建设和网络化发展，统筹安排生活垃圾收集、处理设施布局、用地和规模，并列入土地利用总体规划、城市总体规划、近期建设规划和年度建设计划。生活垃圾处理设施用地纳入城市黄线保护范围，禁止擅自占用或者改变用途，严格控制设施周边的开发建设活动。各设区市于2012年6月底前、各县(市)于2012年底前完成《规划》的编制工作。

（二）推进生活垃圾源头减量。大力宣传和倡导使用清洁能源和原料，制定鼓励资源综合利用，在生产领域、流通环节和消费使用等全过程开展垃圾减量工作。商务部门要研究制定过度包装的相关，减少包装性废物产生，探索建立包装物强制回收制度，促进包装物回收再利用。农业、商务和市场管理部门要组织净菜和洁净农副产品进城，推广使用菜篮子、布袋子。在实施农村清洁工程示范建设的基础上，扩大省级对城市及县城周边农村地区实施农村清洁工程示范建设的范围，实现城乡一体化发展。发展改革、环境保护和城市管理等部门要有计划地推进燃料结构调整，在城市、县城、镇及乡村推广使用天然气、太阳能、沼气等清洁能源，减少灰渣产生。在宾馆、餐饮等服务性行业，推广使用可循环利用物品，使用一次性用品。

（三）推行生活垃圾分类收集、运输和处理。科学制定生活垃圾分类和收运办法，明确工作目标、实施步骤和措施，广泛动员社区及家庭积极参与生活垃圾分类收集处理工作。和两市于2012年底前制定《生活垃圾分类收集、运输和处理实施方案》，全面开展生活垃圾分类收集、运输和处理工作，确保“十二五”末建成全省示范城市。其他各设区市要加快开展试点工作，稳步推进废弃含汞荧光灯、废温度计、废旧电池等有害垃圾单独收运和处理工作；加强餐饮业和单位餐厨垃圾分类收集管理。

（四）完善生活垃圾收集、运输体系。建立与垃圾分类、资源化利用及无害化处理相衔接的生活垃圾收运网络。新建居民小区要在开发过程中，按照生活垃圾分类收集的要求配备不同用途的垃圾箱；已建成的居民小区，由当地根据生活垃圾分类收集推进工作情况，逐步配备用途各异的垃圾箱，确保分类收集需要。加快老城区生活垃圾中转站补建步伐，新区开发同步建设生活垃圾中转站。每个乡(镇)建设一个以上垃圾中转站（场），每个村庄因地制宜建若干个垃圾池。按照生活垃圾收运需要，配足配全收运车辆，做到城市、乡(镇)、中心村生活垃圾收集全覆盖。对现有生活垃圾收运设施进行升级改造，淘汰敞开式收运方式，大力推广使用密闭、环保、高效的压缩式生活垃圾收运设备，解决垃圾收运过程中的脏、臭、噪声和遗洒等二次污染问题。

（五）加快生活垃圾处理设施建设。根据本地生活垃圾成分构成及变化趋势，因地制宜选择先进适用、符合节约集约用地要求的无害化生活垃圾处理技术。完善现有生活垃圾处理设施，采用焚烧、堆肥及综合处理工艺的，要配建应急生活垃圾填埋场，提高应急处理能力；采用填埋处理工艺尚未建设渗滤液处理设施的，要尽快补建渗滤液处理设施，确保渗滤液得到有效处理。在科学合理的运输距离内，县（市）要建设覆盖全部镇、乡和村庄的第二、第三垃圾处理场。加快在建项目建设进度，争取早日建成投入使用，尽快发挥效用。认真谋划、统筹考虑城乡一体化垃圾处理设施建设，加快立项、可行性研究、建设用地、环境影响评价、初步设计、施工图审查等环节审批速度，尽早开工建设。强化建设项目管理，落实项目法人、招投标、质量监督、合同管理、工程监理、工程竣工验收等制度，确保工程质量。

（六）健全生活垃圾处理设施运行保障机制。落实《省生活垃圾处理费收费管理办法》，进一步完善征收措施，落实征收责任，建立激励机制，加大收缴力度，做到应收尽收。制定实行财政代扣、地税部门代征、燃气等公用事业代缴与环卫部门直接征收相结合的生活垃圾处理费统扣统缴，增强缴费意识，降低收费成本。生活垃圾处理费须全部用于生活垃圾收集、运输和处理，不得挪用。各设区市要根据生活垃圾处理成本变化情况，按照“保本微利”的原则，尽快对现有生活垃圾处理费标准进行调整。由于收费不到位，造成征收的垃圾处理费不能满足设施正常运行的设区市、县(市)，要将不足部分费用纳入同级财政预算，足额予以保障。

(七)规范生活垃圾处理设施运行。生活垃圾处理设施运营单位要严格执行各项工程技术规范，完善各项管理制度，全面落实安全生产责任制，有效应对突发事件，确保安全、高质量运行。填埋设施运营单位要制定作业计划和方案，实行分区逐层填埋作业，缩小作业面，根据季节和天气情况适时进行消杀除臭灭蝇，控制设施周边的垃圾异味，严格执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB168-2008），实行渗滤液处理在线监测措施，防止渗滤液渗漏和填埋气体无序排放，禁止渗滤液处理设施闲置不用或不达标排放。焚烧设施运营单位要足量使用石灰、活性炭等辅助材料，去除烟气中的酸性物质、重金属离子、二口恶英等污染物，保证达标排放。建立污染物排放日常监测制度，按月向所在地住房和城乡建设（市容环卫）、环境保护部门报告监测结果。

（八）完善生活垃圾处理监管体系。研究制定全省生活垃圾分类、回收利用、工程验收和污染防治及生活垃圾处理设施运营状况、处理效果评价标准体系。依法制定生活垃圾处理特许经营管理办法，规范对生活垃圾处理行业的管理。完善生活垃圾处理设施建设和运营监管系统，实现全省生活垃圾处理设施建设和运营状况定期上报、汇总和分析。建设主要污染物在线监测系统，实现污染物检测设施开关状态、监测数据的实时传输和监控。加快信用体系建设，建立生活垃圾处理运营单位失信惩戒机制和黑名单制度，为生活垃圾处理监管提供基础保障。

（九）强化生活垃圾处理监管。建立生活垃圾处理工作巡视督察制度，定期开展生活垃圾处理设施排放污染物监测工作，常规污染物排放情况每季度至少监测1次，二口恶英排放情况每年至少监测1次，必要时加密监测，主要监测数据和结果要按照国家信息公开制度的有关要求向社会公示。对非正规生活垃圾堆放点、不达标生活垃圾处理设施和达到设计服务年限的无害化处理设施，进行排查和环境风险评估，实施改造或封场治理；重点做好高温除臭、沼气导排、雨污分流、预防溃坝等关键环节隐患排查和安全监管，确保设施安全、规范、稳定运行。

五、保障措施

（一）认真落实责任。各级要切实加强对生活垃圾处理工作的组织领导，列入重要工作议事日程。住房和城乡建设（城市管理）部门要切实负起生活垃圾处理设施建设和行业管理责任，牵头建立生活垃圾处理厅际联席会议制度，协调解决工作中的重大问题。发展改革部门要会同住房和城乡建设等部门编制垃圾处理专项规划，制定和完善垃圾处理收费等综合性，积极争取国家对生活垃圾处理设施建设资金的支持。财政部门要会同住房和城乡建设等部门研究支持生活垃圾处理的，落实财政专项补助资金，建立资金使用监管和保障制度。环境保护部门负责做好生活垃圾处理设施环境影响评价，制定污染控制措施标准，监管污染物排放和有害垃圾处理处置。科技部门会同有关部门负责生活垃圾处理技术创新工作。工业和信息化部门负责生活垃圾处理装备自主化工作。国土资源部门负责制定生活垃圾处理设施用地标准，保障建设用地供应。农业部门负责生活垃圾肥料资源化处理利用标准制定和肥料登记工作。商务部门负责生活垃圾中可再生资源回收管理工作。

（二）强化扶持。研究制定生活垃圾分类收集、减量化、资源化激励和废品回收补贴，建立利益导向机制，引导群众分类投放生活垃圾，鼓励对生活垃圾实行就地、就近充分回收和合理利用。。建立财政投入、广泛吸纳社会资金和积极争取国家补助资金等多渠道、多元化的投资。加大市、县财政投入，进一步提高生活垃圾无害化处理率。提高环卫工人工资标准，依法足额缴纳各项社会保险费，改善环卫工人的作业条件和工作环境，保障环卫工人的合法权益。

环卫一体化运营方案范文4

（一）持续巩固“三创一办”市容整治成果，不断提高城市管理水平。

（二）进一步完善市政基础设施建设，努力提高城市品位。一是实施城区公用照明节能改造工程，以云岩、中心城区为重点，推动以LED示范工程、智能控制系统建设工程为主体的节能改造工作。二是实施城区排水系统改造整治工程，消除城区道路范围内水淹点和汛期安全隐患，提高城区防汛、防涝能力。三是继续实施城区夜景亮丽工程，以筑城广场、河为重点，提升亮丽工程的整体水平，营造良好的城市夜景氛围。

（三）积极推进环卫基础设施项目建设。一是着力推进市垃圾焚烧发电项目的建设工作，按上级要求做好高雁垃圾填埋场封场前期相关工作；二是尽快启动市垃圾收运体系建设工作；三是接管市粪便无害化处理场，使我市粪便无害化处理率达到90%以上；四是积极配合有关部门完成市餐厨垃圾处理厂建设；五是高雁垃圾场沼气综合利用项目投入运行；六是积极开展高雁、比例坝垃圾场升级改造工作。

（四）提高生活垃圾处理费征收率。一是启动交通运输工具城镇生活垃圾处理费征收的筹备工作。参考收取交通运输工具城镇生活垃圾处理费成功城市的先进经验，与各相关部门协调及沟通，重新制定征费方案，报请市批准，适时启动交通运输工具的征费工作。二是全面开展自建设施供水单位的征费工作。在以铝厂为突破口先行征收城镇居民生活垃圾处理费的基础上，逐步推进其它自建设施供水单位垃圾处理费的征收工作。

（五）切实加强新建道路周边违法建筑管控拆除工作。加强市、区（市、县）、乡（办）、村（社）四级联动，强化违章建筑的巡查、管控和查处，自觉服务全市经济建设和五座新城、二环城市带建设大局；联合监察、督办督查、规划、建设、国土、环保、林业绿化等部门，加强协调、指导，对新建违法建筑发现一起，坚决查处一起、拆除一起。

（六）积极推进数字建设。一是以升级后的“12319”公共服务热线为平台，全面整合社会公共服务话务服务资源。。二是启动“12319”公共服务热线向“三县一市”延伸工作。在着力推广、完善“12319”公共服务热线服务项目、服务规范的基础上，将热线服务覆盖面逐渐向“三县一市”延伸，最终实现“12319”的全市覆盖。。加快推进“数字”二期项目验收工作，确保市政、环卫、河道、综合执法等专业分中心，以及城市路灯监控系统、渣土运输管理系统等子项目尽快投入运行。。

（七）加快渣土运输市场准入工作，规范渣土运输市场。打破现有渣土管理模式，建立企业渣土运输准入制度，尽快改变当前我市建筑垃圾运输市场无序状态，按照企业化运作模式，指导整合现有个体运输资源，利用重组、注册企业、挂靠合并等手段和方式，逐步清退个体从事渣土运输的行为。通过公司化规范管理，建立健全运输企业信用考核制度，实行运输车辆违规备案和信用记录管理，逐步遏制运输车辆未密闭、抛撒和扬尘污染等违规行为的发生，进一步规范渣土运输市场。

二、未来五年奋斗目标

（一）全面加强市容环境卫生督促检查和绩效考核，牢牢巩固“三创一办”市容整治成果。按照市批转的关于划定管理区域等级实施市容环境卫生秩序标准化管理的意见和城区市容环境卫生秩序标准化管理绩效考核办法，通过对城区道路实行分级管理，采取日检查、周汇总、月通报、季度考评、年度总评的方式，对各区和相关部门环境卫生、市容秩序工作情况进行全方位的检查、考核，推进规范化作业，严格兑现和落实考核奖惩，奖优罚劣，增强责任心，确保绩效考核工作真正发挥应有的激励作用。通过进一步深入实施绩效考核，实现城区特级管理道路和区域严管、一级管理道路和区域严控、其它道路和区域规范、有序的管理目标。

（二）持续开展市政、环卫基础设施建设改造工作，不断完善城市功能。城市基础设施是城市生存、发展和进行各种经济活动、其他社会活动的重要基础，是城市经济效益、环境效益、社会效益的必要条件。受经济社会条件制约，我市市政环卫基础设施建设存在一些问题和缺陷，历史欠账较多。按照“系统谋划、适度超前”的原则，未来五年将重点围绕城市总体规划确定的发展原则和方向，加快市政、环卫设置建设步伐。进一步加大环卫公厕、垃圾中转站等基础设施的建设力度，从中心区逐步向城市新建成区域、城郊结合部、郊区、城镇倾斜，满足城市扩容、发展及城镇化建设的需要。探索建立卫生填埋、焚烧发电、沼气利用、水泥制作等垃圾多元化处理模式，推进城市生活垃圾综合利用工作。积极实施城区河道生态景观走廊建设，改造城区所有破旧、残损道路，提升道路形象等。通过以上举措，不断完善城市功能、推进城乡协调发展，提升省会城市形象。

（三）进一步加快城市管理信息化建设，切实提升城市管理服务水平。按照我市数字化城市管理系统建设计划安排，将进一步强力推进二期工程项目建设，加快数字化、信息化建设。。未来五年，数字化城市管理范围将覆盖到全市所有县、市及社区，通过利用信息化手段，实现城市动态、实时管理，切实提高城市管理事件、部件问题从发现到立案、派遣、处置等多个环节、流程的工作效率，缩短问题处理时限，进一步提高管理工作的科学性，确保督查考核的客观公正性。。

（四）全面加快市场化运作步伐，切实推动市政、环卫公用事业改革。市政设施维护和环境卫生是城市管理的重要基础工作，从我市机场路等五条新建道路环卫清扫保洁和国内其他先进城市的做法看，市场化、民营化是推进公用事业改革、提高管理水平的重要方法和手段，要大力予以推进。在市政设施维护、公厕管理、垃圾收运及处理设施运营、管理方面，大胆进行探索，勇于创新，引进一批有资质、有经验、有能力的专业企业参与我市市政、环卫事业工作。通过市场化运作方式，着重解决市政、环卫公用事业不顺、机制不活、管理缺位、运转低效、投入不足等问题，全面提升服务功能和服务水平。

（五）全面加快城市管理制度建设，努力实现规范化管理。按照规范化、制度化、精细化、常态化的管理要求，在巩固“三创一办”市容整治成果的基础上，将会同各区认真落实划定管理区域、等级，实施市容环境卫生秩序标准化管理的要求，通过延长环卫清扫、保洁作业及市容巡查时间等方式，进一步强化管理措施。同时，在已经制定、出台的一系列规范制度的基础上，继续深入研究、思考，学习借鉴国内先进城市好的管理经验和做法，针对我市城市管理工作的薄弱环节，根据城市建设和发展的实际需要，对有关课题认真进行研究，制定出台相关管理规定，细化管理措施和制度，强化督促检查，努力实现城市规范化、常态化、一体化管理，推进城市管理工作水平再上台阶。

（六）以“三化”建设为突破口，全面加强综合执法队伍准军事化管理。不断加强和推进城市综合执法工作，是深化行政管理改革和全面推进依法行政的重要内容。按照、市要求，将继续深入推进准军事化管理，进一步加强城市综合执法队伍建设，不断提高队伍执行力和工作效率。在市容整治、违法构筑物拆除等工作中，始终坚持推进严格执法、文明执法、人性化执法。进一步严格督察和问责，以铁的纪律要求队伍、武装队伍、锤炼队伍，努力实现队伍的转型升级，打造一支“政治坚定、作风过硬、纪律严明、执法严格、群众信赖”的执法队伍，自觉适应新形势下对城市综合执法队伍的要求。

环卫一体化运营方案范文5

北京处于产业发展转型期，机动车存量和燃煤消耗量长期居高不下，有着汽车消耗的刚性需求和煤炭等传统能源使用的长期历史。更大规模地改进现有交通动力供给，促进新能源在全社会的推广应用，应是解决空气污染，推动生态文明建设的有效举措之一。

。

同时，发挥电网企业在配、用电专业方面的技术优势，积极配合部署，推进“煤改电”配套工程建设和电力需求侧项目应用，带动全社会节能减排，持续改善北京空气质量。

零碳动力

如今，从市郊铁路S2线一出来，时尚的“低碳族”郑女士习惯了向那些崭新的电动出租车招手。郑女士住在京郊延庆地区，平时在王府井上班。坐在听不到噪音、闻不到汽油味的电动出租车上，徜徉于绿色山水间，回家路途更轻松愉悦。

舒适的交通出行得益于延庆城南电动汽车充电站的建成，这是京城首个为电动出租车服务的充电站，也是第一个分布式充电站，是目前国内最大规模的新能源乘用车示范项目。2012年4月底，这座充电站完成了扩建工程，能够满足150辆电动出租车的充电需求。

电动汽车能量利用率较传统燃油汽车高，在交通堵塞时不需要怠速运转，能量消耗比传统车辆减少50%以上。根据电动出租车运营公司测算的数据，电动车每年可节省3万余元的运营成本。

同时，电动汽车无直接污染物，可谓零碳排放，是汽车产业的重要发展方向。2012年4月，通过《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》，提出以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向。

在北京市，出租车年平均行驶里程15万公里，而私家车年均里程至多1.5万公里。“如果北京6.6万辆出租车都电动化，相当于70万辆私家车改成纯电动，那就相当于三年实现新增轿车零排放。”北京电力营销部智能用电处陈强为本刊记者算了一笔“减排账”。

作为国家电动汽车“十城千辆”和私人乘车购买补贴双试点城市，建设成为最具影响力的新能源汽车示范应用城市，是北京市的重要战略定位之一。自2001年121路电动公交车投入运行以来，北京电动汽车发展逐渐驶入快车道。2012年全年，北京市电动汽车累积充换电量526万千瓦时，充换电次数14.65万次，服务车次行驶里程932万公里。

按需建设

目前，国内电动汽车产业还处于发展初期，车辆购置成本偏高、续驶里程有限、能源补给时间较长，了电动汽车的大规模推广应用。充换电设施是能源补给的基础，具有超前性、网络性以及市场培育周期长等特点，需要提前规划建设。

在首善之区，北京电力响应国家新能源汽车战略，正持续推进电动汽车充换电服务网络建设，服务于电动汽车普及推广，服务于“人文北京、科技北京、绿色北京”和世界城市建设。

截至2012年年底，公司已建成60座电动汽车充换电站，1080台充电桩。其中，2012年3月投入运营的高安屯充换电站是世界上规模最大、充换电能力最强、充换电设备种类和模式最多的电动汽车充换电站。

一辆载重8吨的电动环卫车停靠在换电流水线上，两个换电机器人从电池组架的位置出发，沿着环形轨道停靠在环卫车两侧电池的位置，伸出“手臂”麻利地取出电池后沿着轨道驶离；另两组换电机器人则带着已充好电的两组电池从它们身后赶来，熟练地更换好。

在高安屯电动汽车充换电站，记者目睹了整个换电池过程，用时仅2分多钟，“加上车辆进入充电通道及停靠时间，整车每次综合换电只需6到8分钟，跟传统车辆加油时间差不多。”高安屯电动汽车充换电站负责人告诉本刊记者。这里每天能同时充电1104块电池，充电机总容量10080千瓦。配送工位每小时可配送24组电池。换电和配送速度处于世界领先水平。

目前，从电动汽车投入运营规模看，北京地区运行的纯电动汽车超过2500辆，在充换电站建设和示范推广电动车数量上，北京市在全国20个“十城千辆”示范城市中均处于领先地位。

据陈强介绍，经过近几年的发展，电动汽车产业正从导入期转入培养期，关键技术还没有取得突破性进展，现阶段充换电服务网络建设，还应按照换电为主、插充为辅的思路，坚持经济实用、安全可靠和按需建设的原则，以实用化为主，满通运行实际需求。

相较于其他省市，北京市电动车发展特点在于车型较多，涉及公交、环卫、出租和乘用车等。以公交车与环卫车为例，北京市80路、90路公交车单趟来回行驶里程为40公里，“充电一次跑两圈下来后就只能停驶，需要采用换电模式，而像环卫车，就早晚用，里程40公里左右，充一次电能满足一天用，就可以采用直充方式。”陈强向本刊记者举例道。

电力专业人士告诉记者，现阶段电动汽车一次行驶里程最多可达一百三四十公里，并和电池、充电及整车制造技术发展水平有关，采取“换电为主、插电为辅”的建设思路符合电动车辆实际运行需求。

未来几年，北京电力将始终秉持“按需建设、适度超前”的产业推进原则，维持适度的电动汽车充换电设施建设发展规模。记者拿到的一份资料显示，到2015年底，北京电力计划建成充换电站272座、充电桩3.03万台，形成以北京为中心的环渤海电动汽车智能充换电服务网络，满足规划的5万辆电动汽车充换电需求。

合作共赢

配电网建设是决定电动汽车充换电服务网络建设的前提。保持适度的充换电服务网络之外，强化坚强智能电网支撑是电动汽车产业规模化的关键硬件投入所在。

与规划决策部门建立起常态化、流畅的沟通渠道，积极参与全市电动汽车发展规划滚动编制工作，是北京电力推动电动汽车产业战略发展的重点。

。相较于其他省市，这是北京电力的先天优势，有助于推动尽快落实国家已经出台的相关，不断推进电动汽车运营补贴、税费优惠的落地。

另外，北京电力一直致力于加强利益相关方合作，深化与上游企业合作，构建合作共赢平台。这些企业涉及电动汽车原材料、电机、电控、电池到整车、基础设施等领域。

基于C30车型，联合北汽新能源合作开发采用底盘换电的新款乘用车，是北京电力在2013年的创新重点。陈强表示，这有望完善现有的乘用车换电模式，增加其续航里程。

北京电力还同北汽新能源、北汽福田、长安汽车等车企，蒙古锂、普莱德等电池厂开展协同创新，力促电池技术和整车生产的国家标准落地，如充电接口、计量方式标准。

未来几年，北京电力仍将维持适度的电动汽车发展规模。记者拿到的一份资料显示，到2015年底，北京电力计划建成以272座充换电站为骨架，210座配送站为网点，3.03万台充电桩为补充的三级智能充换电服务网络，按照国家电网公司统一部署，积极服务建成以北京为中心的环渤海电动汽车智能充换电服务网络，满足7.13万辆纯电动汽车的充换电需求。

清洁能源并网

2012年11月5日，北京首户居民向顺义供电公司申请分布式光伏屋顶发电并网。该用户项目建设容量为3千瓦，设计日均发电量10千瓦时，并网电压为220伏。。

。同传统能源相比，分布式光伏、风电等清洁能源具有可再生性，无污染，其项目开发和利用亦迫在眉睫。

但由于大规模储存电源技术尚无法实现，且清洁能源受天气等不可控因素影响大，不稳定性强，电网企业需要应对新能源并网接纳的诸多困难，实现实时平衡，“有多少负荷，就发多少电”。

优化清洁能源调度、并网运行，深化与新能源企业等利益相关方合作，是实现清洁能源接入的关键之处。

为此，在保障电力可靠供应的前提下，北京电力按照节能、经济的原则，做好风电等新能源并网审核工作。同时，加快可再生能源发电接入系统及配套电网设施的建设工作，签署与履行并网调度协议和购售电合同，加强发电计划管理。

北京电力调度控制中心系统运行处赵瑞告诉本刊记者的一个实例是，由公司调度控制中心牵头，会同运检部，专门对北京电网内唯一的风电场鹿鸣山电厂进行了电网改造，优化送出系统，保证其15万千瓦时的装机容量能够优先并网。

2月19日，位于城郊门头沟地区的鲁家山生物质垃圾焚烧发电厂，设备全部到位，即将进入调试阶段。这是“世界单体一次投运规模最大”的垃圾分类处理焚烧发电项目，投产后年上网电量将达2.25亿度。据了解，北京电力已为接纳这一新能源发电的并网做出了相应的规划。

据赵瑞介绍，在日常运行管理上，公司还充分做好新能源发电能力预测，即合理安排现有运行设备，尤其是调管设备的电厂发电计划，将火电等其他系统额度发小，留好预度，在高峰期充分满发。

目前，北京电力正配合国网公司调度中心，启动分布式光伏并网的技术标准和管理规范工作。2012年，北京电力共批复31个清洁能源接人申请，总装机容量达561.49万千瓦，完成西南和东南热电中心176万千瓦燃气机组并网工程。

绿色成效

至2012年底，有3座垃圾发电厂并入北京电网运行，总装机容量35兆瓦。按照垃圾电厂年上网电量1.88亿千瓦时测算，每年可减少消耗5.63万吨标准煤。

与建设同等规模燃煤热电机组相比，公司支持并配套建设的四大燃气发电中心投运后，每年可减少二氧化碳排放1100万吨、二氧化硫排放7500吨、氮氧化物排放12000吨。

从总量上看，新能源产业发展带来的减排和治污效果更为明显。通过支持清洁能源发电企业发展，每年共可减少消耗71.80万吨标准煤，减少排放977.26吨二氧化硫及1905.吨氮氧化物。

根据国家电网节能减排的总体部署，结合北京市相关发展规划，北京电力在充分考虑北京打造世界城市发展需求的基础上，确立“安全、全面、经济、主动和可实施”的电网发展思路，积极打造资源节约型、环境友好型电力企业。

按照环保部公布的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，北京地区要求细颗粒物PM2.5年均浓度下降6%。“十二五”期间，北京预计将新增太阳能、风能、沼气、垃圾焚烧等新能源装机46.46万千瓦，装机占比由“十一五”末的2.45%提高到5.44%，每年可减少消耗72万吨标准煤，减少排放994吨二氧化硫及1933吨氮氧化物。

北京电力还将积极开展新能源示范项目和智能发配用一体化示范项目，积极探索太阳能发电和智能一体化电网的建设，通过收集新能源发电替代石化类发电实现减排。

“煤改电”持续发力

“多亏了‘煤改电’，要是以前，哪儿能一下就这么暖和啊！”家住西城区西河沿192号院的沈先生不由对比起今昔采暖的境况。

记者走访时得知，燃煤取暖时，沈先生屋子里的温度也只能达到18摄氏度，赶上雨雪天气，室温可能更低。“煤改电”后，烧一晚上电暖气，屋里一天都能维持在22摄氏度。

“煤改电”是指用“电采暖”代替“煤采暖”，以达到治理煤烟型污染、改善大气环境的作用。作为电力企业，北京电力积极配合，承担了配套电网工程建设的责任。

自2003年启动“煤改电”工程以来，北京电力每年分片分区循序渐进。近十年来工程的实施既给首都二环内的核心区22.8万户居民带来了方便、舒适、实惠，又确保了“绿色北京”目标的尽早实现。

燃煤取暖是影响冬季北京空气质量的主要原因之一，尤其是在十年以前，这几乎为北京市民所公认。在北京城区，主要是二环内东西城区的文化保护区，有大量散落的胡同、四合院以及大量城乡结合部仍使用原煤散烧，其碳排放量不亚于电厂。

出台的居民峰谷试点电价是北京电力得以顺利推进“煤改电”的关键因素之一。专门面向“煤改电”居民用电的这项规定，在采暖季21时至次日凌晨6时，每度电收费0.3元，其他时间按正常电价收费，每度电为0.4883元。

在采暖季结束后，居民可以凭借证明领取区、市的两级补贴，补贴标准分别为0.1元/度，这样，“煤改电”居民冬季夜间用电的电价为0.1元/度。沈先生大致折算了一下，享受优惠后，只用1000元就能暖暖和和过冬，比燃煤取暖节省了一半花费。

“煤改电”取暖带来的安全、方便和卫生亦是普通居民颇为看重的因素。没有了煤灰、渣土，免去了煤气中毒的担忧，还省去了看炉子的精力和时间，这是“煤改电”居民们的一致感受。

为此，北京电力投入了大量的人员和物力。仅2012年全年，公司共投资6.78亿元，施工涉及10千伏配电线路59条，敷设电缆总长度约224.81公里，新架架空线路总长度约49.97公里，新建箱变开闭器柱上变压器等设备约308台，新装墙、地箱共约4226台，改造居民户表数近2.1万户。这实现的是对北京空气质量的持续改善。

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环卫一体化运营方案范文6

2015年全乡将重点围绕实施“五大战略”、争创“五个第一”、实现“三大变化”、打造阳光政治，结合全市“千项基础性工作”建设，紧扣“创新务实促和谐，实干为民谋发展”的主题，加快推进园区和项目建设、全力推进小城镇建设、打造精品307国道、持续进行美丽乡村打造、发展生态旅游业、推进生态农业发展，创新乡镇干部工作模式，建设靓丽、繁荣、宜居、和谐__。

园区是经济发展的增长极，项目建设的集聚地，城乡统筹发展的结合部，抓住了园区经济，就抓住了全乡经济社会发展的主脉搏。__乡将结合企业发展趋势、特点和内外部环境变化的实际，着力调整园区布局，狠抓园区基础设施建设，坚持短期与长远发展相结合，新老园区发展并重，立足构筑新平台、营造新环境、创造新机遇、谋求新发展。将把握__市汽车产业迅速发展的良好时机，以其为依托，把强力推进__市汽车零部件产业园、城西工业园以及__新产业园功能建设做为当前工作的重中之重，集中人力、物力、财力、智力强力推进。

1、焕发老园区新生机。做好__乡汽车零部件产业园的改善提升，力促老工业园焕发新的生机动力。一方面把____路分家与工业园区的规划设计结合起来，从园区土地、道路、机井等硬件基础设施上加大力度，确保改善提升。另一方面从和企业服务上做好支持，利用好白庄老园区现有的4000亩未利用地，调整规划，整合未利用地资源，真正实现园区的招商扩容。

2、聚集大镇区小产业。加快镇区产业聚集，利用镇区__庙北侧土地，引进一批投资小、投产快、效益明显、能够聚集劳动力的小微项目，形成产业聚集。以产业聚集财气，以财气吸引人气，以小城镇的人口聚集和经济繁荣促进镇区范围的逐步扩大。

3、打造新园区新起点。充分利用中王曼片区500亩土地资源，以韩国__为龙头，带动周边汽车相关产业发展，引进现代汽车配套商落户我乡。充分发挥我乡的近城优势，打造商贸综合体，积极促成深圳海吉星城市物流项目和浙江渤海五金商城项目的早日落地。同时，借助__线开工建设的良好时机，沿线土地资源，规划建设一个占地4000余亩，与北汽、现代汽车相配套的中型企业新兴产业园区。

按照“城乡互动、以镇带村、重点突破、整体推进”的原则和“四镇同创”相关要求，加大小城镇建设力度，加快城镇发展步伐，完善功能，强化管理，努力提高城镇品位，在推进在建工程的同时，优化小城镇布局，努力实现小城镇集中连片发展。

1、确保在建项目收尾完工。完成2014年小城镇建设规划的收尾工作，抓好商住小区的开工和建设，保证建设质量和进度，确保2016年实现入住条件。做好镇区小学、幼儿园建设的按时完工和配套建设，确保2015年9月份具备入学条件并实现招生。同步做好商贸街的规划建设、__卫生院的改善提升和“西大门”标识物的设计建设。

2、确保镇区范围不断扩大。充分利用供销社存量土地，灵活运用基础设施建设资金，拓展小城镇建设空间，扩大镇区范围，把小城镇做成大文章。

3、确保小城镇建设连线扩面。利用__庄老开发商住小区，做好前期土地出让、拆迁改造和商住小区的规划设计，力争早日开工建设。把__庄做为我乡小城镇建设的一个亮点工程，实现小城镇建设的连线扩面。

4、确保医疗条件改善提升。促进__卫生院和__庄卫生院的改造提升，积极争取资金，实现人才引进和医疗器械的升级更新，提升我乡卫生院的服务水平，进一步改善附近居民的医疗条件，打造成我乡小城镇建设又一亮点工程。

美丽乡村建设是一场改变农村落后面貌，提高农民生活质量，改善农民生活方式，转变农民生活观念的一场。要通过基础设施的改善，让百姓感悟到美丽乡村带来的好处，唤起农民观念意识的转变。更要通过后期的制度建设和长效运行，保障来之不易的建设成果，实现农村环境的根治和改观。

1、探索长效机制。做好2014年__、__庄、__庄等9个美丽乡村示范村的持续改善和长效运行。根据各村实际情况，因地制宜的培育各村特色和探索长效运行机制，保障美丽乡村建设成果，做到精益求精、特色鲜明。。

2、扩大覆盖范围。按照三年做完全部乡村的标准，按照沿线分布、连点扩面的标准，新增__、__庄、__、__4个美丽乡村示范村，追“净”逐“绿”，实现人居环境的改变和文明村风、民风的培育。根据各村实际，统一设计具有特色的村庄标识，同时做好307道路沿线的绿化、净化以及违章违建处理，做好沿线村庄的绿化、美化、净化的纵深发展。

3、组织文化活动。把探索美丽乡

。4、制定村规民约。结合美丽乡村建设，推动农村打黑除恶灭霸扫痞行动的深入开展，促进农村社会的和谐稳定。并通过包村干部帮助各村建立村规民约，倡导农村形成积极、健康、和谐的核心价值观念。

__乡是农业发展强乡，一直在冬枣种植、经济树木种植、生态养殖等特色农业方面走在全市前列。将不断在抓农业发展上帮农民想点子、出路子，在加强交通、水利等基础设施建设的同时，做实土地流转、做精特色农业、做强农业合作社，确保农业生产持续增收。

（1）做实土地流转。认真做好土地流转这篇大文章。对所有已流转、可供流转耕地逐一进行调查核实，并按照高起点、高品质、适度超前的理念，合理流转农、林用地，有效实现农业规模化经营和促进土地集约化利用，力争促成一批大规模的土地流转项目。

（2）做精特色农业。以辖区内种养殖和冬枣为示范点，大力发展特色农业和规模养殖种植业。以__冬枣种植为重点，通过电子商务运营方式，以销促产，创新经营模式，不断扩大经营范围。一是继续增加面积，将__冬枣种植技术与__庄万亩土地结合起来，通过与科研单位的对接，建成一个无公害有机冬枣精品园，带动周边2万亩冬枣园向无公害有机冬枣的转型。二是拉长产业链，在冬枣深加工上下功夫。三是规范__冬枣市场，提升__冬枣市场的影响力，增加我市冬枣的交易量，真正使冬枣成为全乡乃至全市农业经济的亮点。

（3）做强农业合作社。进一步规范专业合作社，增强服务职能。并充分发挥农业合作社的积极作用，探索如何提高耕地复种指数、引进农业经营项目、推进土地规模经营的措施和办法。以刘七庄经济林种植为试点，发挥农业合作社的经营优势，探索土地流转运作方法，把特色农业做大、做精、做强。

2015年是村级两委换届的关键之年，要科学谋划、提前准备、规范程序，确保村两委换届顺利、平稳进行。

1、提前摸底，打牢换届基础。做好换届前的摸底工作。进行村两委换届前的调研活动，走村入户了解现任两委班子成员和村民的思想动态，宣传关于村两委换届的相关法律法规，为换届工作打牢基础。

2、规范操作，选出优秀队伍。坚持原则，规范程序，严格操作，加强监督，认真做好换届工作，选出公道正派、为人正直、懂、有威望、能力强，能够带领村民致富的优秀两委班子成员。

3、加强培训，提升村官水平。做好换届后的干部培训工作，定期举办两委班子培训会，聘请相关和技术专家来讲课，提高两委班子的水平和能力素质，打造更加团结、有力的村级两委班子。

4、维护稳定，创建平安乡镇。继续做好农村维稳工作，构筑“三位一体”的维稳长效机制，将调解工作做在矛盾纠纷激化前，切实做到“小事不出门，大事不出村，矛盾不上交”；同时以促进社会和谐为出发点和落脚点，创建一个维稳典型示范村，以点带面，争创平安乡镇。坚持好周二“政务阳光日”和周四“接待日”活动的开展，通过主要领导的亲自“坐诊”，最大限度地解决好群众的急难盼怨问题。

1、筑牢安全生产防火墙。继续推进“安全生产大检查”活动，加大安全隐患排查力度，重点包括涉油化工、彩印厂、砖窑厂、家具厂、烟花爆竹以及建筑工地，排查隐患，监督整改。同时，切实做好食品安全工作，建立健全食品安全监管网络，定期对餐饮、超市、集市、流动餐车等进行检查，查处整改无证经营企业，取缔不合格、过期食品，确保人民群众的身体健康。

2、打赢环境整治攻坚战。坚持以打击“十五小”为工作重心，重点查处非法企业，将对全乡范围内尤其是破旧房屋、田间地头采取全方位无死角排查，并积极接受群众举报，继续查处关停以小电镀为主的无手续、高污染小企业，对其进行断水断电、设备拆除和加大后期督查力度，防止反弹，确保环境整治取得实效。

探索一种新的乡镇干部工作模式，提高乡镇干部的政治敏锐性，延长乡镇干部的政治触角，使其达到与群众急难盼怨的无缝对接。

1、订制度。严格按照《__乡重项工作分包责任制》明确任务、强化责任，确保重项工作有效落实。在《__乡机关干部包村责任制》的基础上改进包村制度，从乡镇干部中挑选了解村情、能力突出的26名干部进行包村，负责所包村的一切事务。通过包村干部的专人专村制度，缩短乡同人民群众之间的距离，达到无缝对接的程度。

2、强监督。充分发挥督导和监督的作用，制定切实可行的督导落实方案，及时督促并公开各重项工作进展。把工作实效与个人考核挂钩，记入干部干事档案。